兼顾利润和公共利益的公民合作项目-实现可持续发展的商业模式

Akinori Ogasawara 参与业务生产部门公私合作项目的开发。我们不仅负责策划、概念设计、设计、制作，还负责商业运营，大胆打造前所未有的商业方案。他回顾了迄今为止所从事的重大项目，并谈到了他对公私合作项目的想法。

作为PFI事业的第一个代表企业参加。以公民合作为目标的官民一体化的城市建设

超越现有业务领域，业务生产总部负责创建可持续业务管理的新业务计划。其中，在公民合作项目开发部，公共和私营部门正在共同努力组织项目并将其商业化。小笠原所属的是PFI课。主要负责利用民间资金和技术的公共事业。

小笠原：PFI是Private Finance Initiative的缩写，是一种利用私人资金和技术来设计、建设、维护和运营公共设施的方法。（暂定名称）静冈市海洋与地球综合博物馆开发和管理项目。这是一个新的“海洋与地球博物馆”，位于静冈市清水港一角，具有水族馆和博物馆的功能。这是我们第一次作为代表公司参与PFI业务。

我们的责任是创建和管理展示。虽然我们从2001年左右就开始参与公共设施的管理，但尝试通过入场费来承担大部分运营成本还是第一次。这个PFI项目的一大特点是私营部门承担运营收入风险。”

实施PFI项目时，一般会成立特殊目的公司（SPC）。此次，与参与该项目的企业一起，乃村工艺社成为代表企业成立静冈海洋文化网络有限公司，小笠原被任命为该公司董事。

小笠原：“在 PFI 项目中，特殊目的公司（SPC）自行筹集资金，利用城市的服务费和入场费收入偿还贷款，并将业务外包给野村乃村工艺社社旗下的运营公司。 ，股东，同时也是承包商。

商业概念是“每个人与骏河湾相连的校园”。与大学，国家研究机构等一起，我们的目标是建立一个能够传达探索全球环境，海洋和人类联系的乐趣的设施。

小笠原：“就像大学校园一样，学习和学术将成为轴线，聚集在那里的人们将成为城市活动的中心。我们计划以这个概念开展商业活动。与东海大学合作，JAMSTEC（日本）我们愿与海洋地球科学技术机构和其他海洋相关人士一道，通过公私联合，推动研究、交流、创作和传播等项目，打造海洋文化基地。思考”

该项目不仅可以看到设施本身的成功。最终目标是实现“国际海洋文化城市清水”。

小笠原：“这个项目是基于将要建造该设施的码头区的重建计划。该设施被定位为恢复城镇喧嚣的领先项目。我们最大的使命是促进社区发展。”

公共设施运营外包中发现的新业务。设计方案是一个里程碑

▲东京都水之科学馆4面影像环绕的震撼人心的“水城剧场”

小笠原对博物馆等社会教育设施产生了兴趣，因为他的父亲研究博物馆。在大学学习广播技术后，我选择了乃村工艺社工作，因为我想参与更广泛的表达领域。

加入公司后，我被分配到了我所希望的文化环境部。在负责企业博物馆之后，我参与了东京都水道局水科学博物馆。

小笠原：我作为负责人参与了设施的全面翻新项目，并负责项目管理。 起初，我们只承包了调查、规划、概念设计、设计、施工等正常的展示工作，但后来我们有机会提出了一个叫做综合管理外包的计划，该计划将设施的管理和运营全面外包。

当时，在这种制度下被委以管理工作的先例是不存在的。 虽然这是一种外包工作，但挑战在于如何确保对企业经营者的激励并展示独创性。

我们遇到了很多困难，例如一遍又一遍地重复模拟，但由于在我们的管理工作过程中要实施的活动和公关措施的计划，并提出如何扩大设施的客户数量，我们能够接受合同。

对于小笠原而言，这一事件将成为推动后续项目的主要粮食。

小笠原“例如，我了解到，即使预算有限，我也可以通过策划与水日相关的活动、发布新闻稿、邀请记者参观来获得曝光。我们能够有所作为，我认为非常重要的是，我们能够体验一系列吸引客户的流程，而在此之前我们并未投入太多精力。”

在业界第一个教育设施领域领导DBO业务。在艰难的项目中获得的经验

▲浜松科学馆 「未来」 科学展正在举行，未来核心

此后，小笠原就任长官。我负责大型文化设施的项目管理，其中最具挑战性的项目之一是滨松科学馆Miraira。​

小笠原：“我独自负责了一个总建筑面积超过6000平方米的大型设施的展示装修的设计、施工和管理，从方案设计到竣工都在很短的时间内完成了”大约一年半。

以地方政府为主体的此类设施，通常最多需要10年，最少需要3年。在这种情况下，由于我作为指定经理还负责管理和运营职责，所以我必须同时进行运营规划和设计工作。”

当时，它是业内第一个在教育设施领域收到采用所谓 DBO 方法(*) 的提案的公司，其中一家私营公司获得设计、施工和运营的综合合同。由于没有内部专业知识，领导该项目的小笠原被迫不断尝试和犯错。

小笠原：“创建博物馆时，负责管理和运营的策展人首先决定设施的方向，并在此基础上提出有关展示空间的建议。但是，没有时间规划运营和由于展示同时进行，管理团队和展示制作团队不得不相互交接控制权，导致项目长期停滞。

因此，我决定以制片人的立场来监督这个项目，并在当时总经理的帮助下制定了总体概念。我们将这些想法融入到软件（管理）和硬件（展示制作）团队中，并将该项目整合在一起。

这种方法现在已经很常见了，但当时乃村工艺社几乎没有先例，所以他们只是想办法。我们需要并行考虑广泛的业务领域并实现一致性。”

小笠原在短短17个月的时间内成功设计、施工和运营该项目。尽管他有一些事情需要反思，但他说他感受到了该项目的巨大反响。

小笠原：我相信，正是经营该设施的人的魅力吸引了游客并导致回头客。考虑到这一点，我们将通常建在设施一角的展示空间放置在滨松科学博物馆的中心，并将其设计为无论从哪里都可以看到舞台。

这些规划想法源于潜在运营商从设计阶段的参与。我相信我们能够创造出一个 DBO 方法所独有的展示空间。”

*DBO方式（Design、Build、Operate）：公众筹集资金并全面委托私营企业进行设计、施工、维护、管理和运营的公私合作方式。

建立有利于公民的商业计划。对教育和育儿领域的热情

小笠原选择了在公民合作的最前沿采取运营风险的方式，并扩大了业务范围。今后那个姿势也不会变。

小笠原：目前商业、活动等领域的承包业务处于寡头垄断状态，我们正在陷入价格竞争，我认为我们需要积极参与。

然而，随着人口减少成为一个社会问题，只让私营企业受益的企业是不可持续的。我想通过设计一个货币化计划来提高我们的服务质量，让公民和公民都可以分担风险和回报。

特别是在公共工程中，非常强调先例。由于这不是一个可以期待大利润的领域，所以我们目前的目标是先积累经验，这样我们才能很好地控制风险。我相信，通过这样的成果积累，我们一定能够成为一家不可替代的公司。”

到目前为止，小笠原一直在公共文化设施领域发挥其存在。我将以我在那里培养的经验和知识为武器，谈到我想在教育和育儿领域扩大我的手。

小笠原：随着双职工家庭的增多，孩子们独处的时间越来越多，我也想参与现场改革。

此外，随着父母外出工作，当地社区正在被稀释。我们目前正在尝试将一个允许家长在假期交换信息的系统纳入公园业务中，我希望主动采取社会公益行动来解决此类社会问题。”

将公司利润转化为客户和社会的利益：随着我们进入公共和私营部门合作开发城市空间的时代，小笠原和乃村工艺社一直以更好的空间和城镇开发为目标，期待着未来一个新的公私合作项目页面即将打开。